В Казахстане предложили укрывать жертв насилия в магазинах

Магазины у дома, аптеки и помещения КСК и ОСИ могут стать бесплатными убежищами для пострадавших от домашнего насилия. Такую идею продвигает депутат Лариса Ли от фракции ОСДП, сообщает Kursiv. Её запрос ушёл в Министерство труда и социальной защиты населения и Министерство культуры и информации.

Это депутатский запрос, а не законопроект. Пока речь идёт о подключении общественного проекта к государственной платформе, а не о новых обязанностях для бизнеса.

Как должны работать «точки доверия»

Проект называется PANA, что значит «укрытие» или «убежище». Его идея в том, чтобы создать сеть безопасных точек в пешей доступности от жилых домов. Такие места будут отмечены знаком PANA на входе.

Персонал действует по протоколу из трёх шагов:

• укрыть пострадавшего в служебном помещении и отделить его от агрессора;
• при необходимости оказать первую помощь;
• вызвать полицию и другие экстренные службы.

Сотрудники получат статус общественных помощников МВД. Их работу будут фиксировать видеонаблюдение и цифровая система учёта. Доступа к персональным данным у них не будет, они смогут только отправлять сообщения об инцидентах.

При чём здесь участковые

Главный аргумент авторов запроса касается денег. По их данным, один участковый обходится бюджету примерно в 25 млн тенге в год. В Астане на него приходится около 3 тысяч жителей, это примерно два больших жилых комплекса. В сёлах один участковый может обслуживать несколько населённых пунктов в 20–30 км друг от друга.

Авторы считают, что новых полицейских пунктов строить не придётся: помещения уже есть, а бизнес готов участвовать. Поэтому сеть, по их словам, может работать без денег из госбюджета. Это оценка самих авторов, независимого расчёта в публикации нет.

Где проект застрял

По словам авторов, МВД проект поддерживает, а Астана, Кокшетау и Темиртау готовы к пилоту. Но для запуска нужно подключение к цифровой платформе FSM Social. Она связывает прокуратуру, полицию, центры поддержки семьи и кризисные центры.

Авторы запроса утверждают, что подключению препятствуют два министерства, которым адресован запрос. Депутаты требуют дать доступ к платформе, отдельный IP-адрес и технический канал для сигналов от общественных помощников. Ответ министерств Kursiv не приводит.

Что это значит

Для жителей пока ничего не изменилось: сети нет, а знак PANA на двери магазина ещё не значит, что там действует пилот. В публикации также нет ответа на практический вопрос о том, кто защитит продавца или фармацевта, если агрессор придёт за пострадавшим.

Спрос на такую защиту виден по официальным цифрам. В июне замглавы МВД Санжар Адилов заявил, что за 2026 год задержали более 41 тысячи нарушителей. Свыше 11 тысяч из них получили административный арест, а защитных предписаний вынесено более 35 тысяч. Лёгкий вред здоровью и побои стали уголовно наказуемыми по закону, который вступил в силу 16 июня 2024 года.

В октябре эксперты ООН раскритиковали нынешние меры защиты в Казахстане и призвали выделить домашнее насилие в отдельное преступление. К сентябрю в стране работали 160 центров поддержки семьи, власти хотят довести их число до 208. Круглосуточный контакт-центр по вопросам семьи и женщин работает по номеру 111.

Источники: Kursiv — запрос о проекте PANA, Kursiv — данные МВД о домашнем насилии, Informburo — вступление закона в силу, Informburo — что изменил закон и контакт-центр 111